國務(wù)院發(fā)文：取消綠化工程施工和對外承包工程的資質(zhì)要求

新聞來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2017-04-17 11:19　 點(diǎn)擊數： 我要分享

新華社北京3月21日電，日前國務(wù)院總理李克強簽署第676號國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》，自公布之日起施行。

一、《決定》刪去了《城市綠化條例》第十一條第三款、第十六條。

《城市綠化條例》第十六條內容為：城市綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書(shū)的單位承擔。綠化工程竣工后，應當經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者該工程的主管部門(mén)驗收合格后，方可交付使用。

《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》和《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標準》（2009年有修訂），都是根據國務(wù)院《城市綠化條例》規定而制定，現在相關(guān)內容被刪除，《辦法》和《標準》正常情況下將被廢止，但究竟是否被廢止，還得看住房和城鄉建設部下一步的文件。

二、《決定》刪去了《對外承包工程管理條例》第二章。

《對外承包工程管理條例》第二章共有四條，具體內容如下：

第七條 對外承包工程的單位應當依照本條例的規定，取得對外承包工程資格。

第八條  申請對外承包工程資格，應當具備下列條件：

（一）有法人資格，工程建設類(lèi)單位還應當依法取得建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的特級或者一級（甲級）資質(zhì)證書(shū)；

（二）有與開(kāi)展對外承包工程相適應的資金和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，管理人員中至少2人具有2年以上從事對外承包工程的經(jīng)歷；

（三）有與開(kāi)展對外承包工程相適應的安全防范能力；

（四）有保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的規章制度，最近2年內沒(méi)有發(fā)生重大工程質(zhì)量問(wèn)題和較大事故以上的生產(chǎn)安全事故；

（五）有良好的商業(yè)信譽(yù)，最近3年內沒(méi)有重大違約行為和重大違法經(jīng)營(yíng)記錄。

第九條 申請對外承包工程資格，中央企業(yè)和中央管理的其他單位（以下稱(chēng)中央單位）應當向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)提出申請，中央單位以外的單位應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請；申請時(shí)應當提交申請書(shū)和符合本條例第八條規定條件的證明材料。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當自收到申請書(shū)和證明材料之日起30日內，會(huì )同同級建設主管部門(mén)進(jìn)行審查，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，由受理申請的國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)對外承包工程資格證書(shū)；不予批準的，書(shū)面通知申請單位并說(shuō)明理由。

省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當將其頒發(fā)對外承包工程資格證書(shū)的情況報國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)備案。

第十條  國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)在監督檢查中，發(fā)現對外承包工程的單位不再具備本條例規定條件的，應當責令其限期整改；逾期仍達不到本條例規定條件的，吊銷(xiāo)其對外承包工程資格證書(shū)。

《對外承包工程資格管理辦法》是根據《中國華人民共和國對外貿易法》和《對外承包工程管理條例》而制定，該《辦法》是否廢止，也是要看相關(guān)部門(mén)的下一步文件出臺。

一、《城市綠化條例》

刪去第十一條第三款、第十六條。

【第十一條　城市綠化工程的設計，應當委托持有相應資格證書(shū)的設計單位承擔。

工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時(shí)，必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)參加審查。

城市的公共綠地、居住區綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，必須按照規定報城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者其上級行政主管部門(mén)審批。

建設單位必須按照批準的設計方案進(jìn)行施工。設計方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準機關(guān)審批。

第十六條　城市綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書(shū)的單位承擔。綠化工程竣工后，應當經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者該工程的主管部門(mén)驗收合格后，方可交付使用?！?/span>

第二十六條改為第二十五條，修改為：“工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施?！?/span>

【第二十六條　工程建設項目的附屬綠化工程設計方案或者城市的公共綠地、居住區綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施?！?/span>

二、《中華人民共和國河道管理條例》

第十一條第一款修改為：“修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)等建筑物及設施，建設單位必須按照河道管理權限，將工程建設方案報送河道主管機關(guān)審查同意。未經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意的，建設單位不得開(kāi)工建設?！?span style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;">

【修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)等建筑物及設施，建設單位必須按照河道管理權限，將工程建設方案報送河道主管機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續?！?/span>

第二十九條修改為：“江河的故道、舊堤、原有工程設施等，不得擅自填堵、占用或者拆毀?！?

【江河的故道、舊堤、原有工程設施等，非經(jīng)河道主管機關(guān)批準，不得填堵、占用或者拆毀?！?/span>

三、《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》

第七條第一款修改為：“海岸工程建設項目的建設單位，應當依法編制環(huán)境影響報告書(shū)（表），報環(huán)境保護主管部門(mén)審批?！钡诙钚薷臑椋骸碍h(huán)境保護主管部門(mén)在批準海岸工程建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)（表）之前，應當征求海洋、海事、漁業(yè)主管部門(mén)和軍隊環(huán)境保護部門(mén)的意見(jiàn)?！?

【第七條　海岸工程建設項目的建設單位，應當在可行性研究階段，編制環(huán)境影響報告書(shū)（表），按照環(huán)境保護法律法規的規定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)預審后，報環(huán)境保護主管部門(mén)審批。

環(huán)境保護主管部門(mén)在批準海岸工程建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)之前，應當征求海事、漁業(yè)主管部門(mén)和軍隊環(huán)境保護部門(mén)的意見(jiàn)?！?/span>

四、《中華人民共和國計量法實(shí)施細則》

第二十九條第一款修改為：“國家法定計量檢定機構的計量檢定人員，必須經(jīng)考核合格?！?/span>

【第二十九條 國家法定計量檢定機構的計量檢定人員，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府計量行政部門(mén)考核合格，并取得計量檢定證件。其他單位的計量檢定人員，由其主管部門(mén)考核發(fā)證。無(wú)計量檢定證件的，不得從事計量檢定工作。計量檢定人員的技術(shù)職務(wù)系列，由國務(wù)院計量行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)制定?！?/span>

第三十一條第一項修改為：“（一）被授權單位執行檢定、測試任務(wù)的人員，必須經(jīng)考核合格”。

【根據本細則第三十條規定被授權的單位，應當遵守下列規定：

（一）被授權單位執行檢定、測試任務(wù)的人員，必須經(jīng)授權單位考核合格；】

第五十八條第五項修改為：“（五）未經(jīng)考核合格執行計量檢定的?！?span style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;">

【第五十八條 計量檢定人員有下列行為之一的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

根據本細則第三十條規定被授權的單位，應當遵守下列規定：

（五）未取得計量檢定證件執行計量檢定的?！?/span>

五、《城市道路管理條例》

第十條第二款修改為：“單位投資建設城市道路的，應當符合城市道路發(fā)展規劃?！?/span>

【第十條 單位投資建設城市道路的，應當符合城市道路發(fā)展規劃，并經(jīng)市政工程行政主管部門(mén)批準?！?/span>

六、《地震安全性評價(jià)管理條例》

刪去第十二條、第十三條、第十五條。

【第十二條 建設單位應當將建設工程的地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)委托給具有相應資質(zhì)的地震安全性評價(jià)單位。

第十三條 建設單位應當與地震安全性評價(jià)單位訂立書(shū)面合同，明確雙方的權利和義務(wù)。

第十五條 建設單位應當將地震安全性評價(jià)報告報送國務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者省、

自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構審定?！?/span>

七、《取水許可和水資源費征收管理條例》

刪去第十一條第二款中的“由具備建設項目水資源論證資質(zhì)的單位編制的”。

【建設項目需要取水的，申請人還應當提交由具備建設項目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設項目水資源論證報告書(shū)。論證報告書(shū)應當包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內容?！?/span>

第二十一條修改為：“取水申請經(jīng)審批機關(guān)批準，申請人方可興建取水工程或者設施?！?/span>

【第二十一條取水申請經(jīng)審批機關(guān)批準，申請人方可興建取水工程或者設施。需由國家審批、核準的建設項目，未取得取水申請批準文件的，項目主管部門(mén)不得審批、核準該建設項目】

八、《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》

刪去第十條第三款、第四款。

【海洋主管部門(mén)在核準海洋工程環(huán)境影響報告書(shū)后，應當將核準后的環(huán)境影響報告書(shū)報同級環(huán)境保護主管部門(mén)備案，接受環(huán)境保護主管部門(mén)的監督。

海洋工程建設單位在辦理項目審批、核準、備案手續時(shí)，應當提交經(jīng)海洋主管部門(mén)核準的海洋工程環(huán)境影響報告書(shū)?！?/span>

九、《中華人民共和國水文條例》

刪去第二十四條第二款第二項中的“并經(jīng)考試合格”。

【從事水文、水資源調查評價(jià)的單位，應當具備下列條件，并取得國務(wù)院水行政主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)：

（一）具有法人資格和固定的工作場(chǎng)所；

（二）具有與所從事水文活動(dòng)相適應并經(jīng)考試合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（三）具有與所從事水文活動(dòng)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備；

（四）具有健全的管理制度；

（五）符合國務(wù)院水行政主管部門(mén)規定的其他條件?！?/span>

十、《對外承包工程管理條例》

刪去第二章

【第二章 工程資質(zhì)

第七條 對外承包工程的單位應當依照本條例的規定，取得對外承包工程資格。

第八條 申請對外承包工程資格，應當具備下列條件：

（一）有法人資格，工程建設類(lèi)單位還應當依法取得建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的特級或者一級（甲級）資質(zhì)證書(shū)；

（二）有與開(kāi)展對外承包工程相適應的資金和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，管理人員中至少2人具有2年以上從事對外承包工程的經(jīng)歷；

（三）有與開(kāi)展對外承包工程相適應的安全防范能力；

（四）有保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的規章制度，最近2年內沒(méi)有發(fā)生重大工程質(zhì)量問(wèn)題和較大事故以上的生產(chǎn)安全事故；

（五）有良好的商業(yè)信譽(yù)，最近3年內沒(méi)有重大違約行為和重大違法經(jīng)營(yíng)記錄。

第九條 申請對外承包工程資格，中央企業(yè)和中央管理的其他單位（以下稱(chēng)中央單位）應當向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)提出申請，中央單位以外的單位應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請；申請時(shí)應當提交申請書(shū)和符合本條例第八條規定條件的證明材料。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當自收到申請書(shū)和證明材料之日起30日內，會(huì )同同級建設主管部門(mén)進(jìn)行審查，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，由受理申請的國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)對外承包工程資格證書(shū)；不予批準的，書(shū)面通知申請單位并說(shuō)明理由。

省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當將其頒發(fā)對外承包工程資格證書(shū)的情況報國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)備案。

第十條 國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)在監督檢查中，發(fā)現對外承包工程的單位不再具備本條例規定條件的，應當責令其限期整改；逾期仍達不到本條例規定條件的，吊銷(xiāo)其對外承包工程資格證書(shū)?！?

十一、《公共機構節能條例》

第二十條第二款修改為：“國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府負責審批固定資產(chǎn)投資項目的部門(mén)，應當嚴格控制公共機構建設項目的建設規模和標準，統籌兼顧節能投資和效益，對建設項目進(jìn)行節能評估和審查，未通過(guò)節能評估和審查的項目，不得開(kāi)工建設；政府投資項目未通過(guò)節能評估和審查的，依法負責項目審批的部門(mén)不得批準建設?！?

【國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府負責審批或者核準固定資產(chǎn)投資項目的部門(mén)，應當嚴格控制公共機構建設項目的建設規模和標準，統籌兼顧節能投資和效益，對建設項目進(jìn)行節能評估和審查；未通過(guò)節能評估和審查的項目，不得批準或者核準建設?！?

十二、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》

第十二條修改為：“招標代理機構應當擁有一定數量的具備編制招標文件、組織評標等相應能力的專(zhuān)業(yè)人員?！?/span>

【招標代理機構應當擁有一定數量的取得招標職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員。取得招標職業(yè)資格的具體辦法由國務(wù)院人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)制定?！?/span>

中華人民共和國國務(wù)院令

第676號

現公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》，自公布之日起施行。

總理　李克強

2017年3月1日

國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定

為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，國務(wù)院對取消行政審批項目、中介服務(wù)事項、職業(yè)資格許可事項和企業(yè)投資項目核準前置審批改革涉及的行政法規，以及不利于穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生的行政法規，進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，國務(wù)院決定：

一、對36部行政法規的部分條款予以修改。（附件1）

二、對3部行政法規予以廢止。（附件2）

本決定自公布之日起施行。

附件：1.國務(wù)院決定修改的行政法規

2.國務(wù)院決定廢止的行政法規

附件1

國務(wù)院決定修改的行政法規

一、刪去《城市綠化條例》第十一條第三款、第十六條。

第二十二條改為第二十一條，修改為：“在城市的公共綠地內開(kāi)設商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，應當持工商行政管理部門(mén)批準的營(yíng)業(yè)執照，在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和工商行政管理的規定?！?/span>

第二十四條改為第二十三條，修改為：“為保證管線(xiàn)的安全使用需要修剪樹(shù)木時(shí)，應當按照兼顧管線(xiàn)安全使用和樹(shù)木正常生長(cháng)的原則進(jìn)行修剪。承擔修剪費用的辦法，由城市人民政府規定。

“因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線(xiàn)安全時(shí)，管線(xiàn)管理單位可以先行扶正或者砍伐樹(shù)木，但是，應當及時(shí)報告城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)和綠地管理單位?！?/span>

第二十六條改為第二十五條，修改為：“工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施?！?/span>

第二十七條改為第二十六條，第二項修改為：“（二）擅自砍伐城市樹(shù)木的”。

第二十九條改為第二十八條，刪去第一款。第二款修改為：“對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者其授權的單位給予警告，可以并處罰款；情節嚴重的，可以提請工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照?！?/span>

二、刪去《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》第十二條第三款。

三、將《防止拆船污染環(huán)境管理條例》第十一條第二款修改為：“廢油船在拆解前，必須進(jìn)行洗艙、排污、清艙、測爆等工作?！?/span>

四、將《中華人民共和國河道管理條例》第十一條第一款修改為：“修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)等建筑物及設施，建設單位必須按照河道管理權限，將工程建設方案報送河道主管機關(guān)審查同意。未經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意的，建設單位不得開(kāi)工建設?！?/span>

第二十九條修改為：“江河的故道、舊堤、原有工程設施等，不得擅自填堵、占用或者拆毀?！?/span>

五、刪去《實(shí)驗動(dòng)物管理條例》第二十三條、第二十四條第一款、第二十七條。

六、將《放射性藥品管理辦法》第四條修改為：“國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)負責全國放射性藥品監督管理工作。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)依據職責負責與放射性藥品有關(guān)的管理工作。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)負責與放射性藥品有關(guān)的輻射安全與防護的監督管理工作?！?/span>

刪去第五條。

第六條改為第五條，第三款修改為：“放射性新藥的分類(lèi)，按國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)有關(guān)藥品注冊的規定辦理?！?/span>

第七條改為第六條，修改為：“研制單位研制的放射性新藥，在進(jìn)行臨床試驗或者驗證前，應當向國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)提出申請，按規定報送資料及樣品，經(jīng)國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)審批同意后，在國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)指定的藥物臨床試驗機構進(jìn)行臨床研究?！?/span>

第八條改為第七條，將其中的“衛生部”修改為“國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)”，“能源部”修改為“國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)”。

第九條改為第八條，將其中的“衛生部”修改為“國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)”。

刪去第十條。

第十一條改為第九條，修改為：“國家根據需要，對放射性藥品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行合理布局?！?/span>

第十二條改為第十條，修改為：“開(kāi)辦放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須具備《藥品管理法》規定的條件，符合國家有關(guān)放射性同位素安全和防護的規定與標準，并履行環(huán)境影響評價(jià)文件的審批手續；開(kāi)辦放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)審查同意，國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)審核批準后，由所在省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)發(fā)給《放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》；開(kāi)辦放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)審核并征求國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)后批準的，由所在省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)發(fā)給《放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。無(wú)許可證的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律不準生產(chǎn)、銷(xiāo)售放射性藥品?！?/span>

第十三條改為第十一條，將其中的“衛生行政”修改為“藥品監督管理”，“第十二條”修改為“第十條”。

第十四條改為第十二條，修改為：“放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)已有國家標準的放射性藥品，必須經(jīng)國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)征求國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)后審核批準，并發(fā)給批準文號。凡是改變國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)已批準的生產(chǎn)工藝路線(xiàn)和藥品標準的，生產(chǎn)單位必須按原報批程序提出補充申請，經(jīng)國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)批準后方能生產(chǎn)?！?/span>

第十六條改為第十四條，第二款修改為：“經(jīng)國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)審核批準的含有短半衰期放射性核素的藥品，可以邊檢驗邊出廠(chǎng)，但發(fā)現質(zhì)量不符合國家藥品標準時(shí)，該藥品的生產(chǎn)企業(yè)應當立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并立即通知使用單位停止使用，同時(shí)報告國務(wù)院藥品監督管理、衛生行政、國防科技工業(yè)主管部門(mén)?！?/span>

第十七條改為第十五條，修改為：“放射性藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和醫療單位憑省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)發(fā)給的《放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》，醫療單位憑省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)發(fā)給的《放射性藥品使用許可證》，開(kāi)展放射性藥品的購銷(xiāo)活動(dòng)?！?/span>

第十八條改為第十六條，修改為：“進(jìn)口的放射性藥品品種，必須符合我國的藥品標準或者其他藥用要求，并依照《藥品管理法》的規定取得進(jìn)口藥品注冊證書(shū)。

“進(jìn)出口放射性藥品，應當按照國家有關(guān)對外貿易、放射性同位素安全和防護的規定，辦理進(jìn)出口手續?！?/span>

第十九條改為第十七條，修改為：“進(jìn)口放射性藥品，必須經(jīng)國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)指定的藥品檢驗機構抽樣檢驗；檢驗合格的，方準進(jìn)口。

“對于經(jīng)國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)審核批準的含有短半衰期放射性核素的藥品，在保證安全使用的情況下，可以采取邊進(jìn)口檢驗，邊投入使用的辦法。進(jìn)口檢驗單位發(fā)現藥品質(zhì)量不符合要求時(shí)，應當立即通知使用單位停止使用，并報告國務(wù)院藥品監督管理、衛生行政、國防科技工業(yè)主管部門(mén)?！?/span>

第二十三條改為第二十一條，第一款修改為：“醫療單位使用放射性藥品，必須符合國家有關(guān)放射性同位素安全和防護的規定。所在地的省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)，應當根據醫療單位核醫療技術(shù)人員的水平、設備條件，核發(fā)相應等級的《放射性藥品使用許可證》，無(wú)許可證的醫療單位不得臨床使用放射性藥品?！?/span>

第二十四條改為第二十二條，修改為：“醫療單位配制、使用放射性制劑，應當符合《藥品管理法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規定?！?/span>

第二十五條改為第二十三條，修改為：“持有《放射性藥品使用許可證》的醫療單位，必須負責對使用的放射性藥品進(jìn)行臨床質(zhì)量檢驗，收集藥品不良反應等項工作，并定期向所在地藥品監督管理、衛生行政部門(mén)報告。由省、自治區、直轄市藥品監督管理、衛生行政部門(mén)匯總后分別報國務(wù)院藥品監督管理、衛生行政部門(mén)?！?/span>

第二十七條改為第二十五條，將其中的“衛生部”修改為“國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)”。

第二十八條改為第二十六條，修改為：“放射性藥品的檢驗由國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)公布的藥品檢驗機構承擔?！?/span>

第二十九條改為第二十七條，修改為：“對違反本辦法規定的單位或者個(gè)人，由縣以上藥品監督管理、衛生行政部門(mén)，按照《藥品管理法》和有關(guān)法規的規定處罰?！?/span>

刪去第三十條。

七、刪去《學(xué)校體育工作條例》第十四條第二款。

八、將《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第七條第一款修改為：“海岸工程建設項目的建設單位，應當依法編制環(huán)境影響報告書(shū)（表），報環(huán)境保護主管部門(mén)審批?！钡诙钚薷臑椋骸碍h(huán)境保護主管部門(mén)在批準海岸工程建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)（表）之前，應當征求海洋、海事、漁業(yè)主管部門(mén)和軍隊環(huán)境保護部門(mén)的意見(jiàn)?！?/span>

九、刪去《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第十七條。

十、將《中華人民共和國計量法實(shí)施細則》第二十九條第一款修改為：“國家法定計量檢定機構的計量檢定人員，必須經(jīng)考核合格?！?/span>

第三十一條第一項修改為：“（一）被授權單位執行檢定、測試任務(wù)的人員，必須經(jīng)考核合格”。

第五十八條第五項修改為：“（五）未經(jīng)考核合格執行計量檢定的?！?/span>

十一、將《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》第三十三條修改為：“按國家行政建制設立的市的市區內，禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養的除外?！?/span>

刪去第三十五條中的“未經(jīng)批準擅自”。

十二、將《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》第二十條第一款修改為：“為防治疾病，在碘鹽中同時(shí)添加其他營(yíng)養強化劑的，應當符合《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規定，并標明銷(xiāo)售范圍?！?/span>

十三、將《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細則》第四十四條第一款修改為：“中外合作者在合作企業(yè)合同中約定合作期限屆滿(mǎn)時(shí)，合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)無(wú)償歸中國合作者所有的，外國合作者在合作期限內，可以在按照投資或者提供合作條件進(jìn)行分配的基礎上，在合作企業(yè)合同中約定擴大外國合作者的收益分配比例，先行回收其投資?！?/span>

刪去第四十五條第一款。

十四、將《城市道路管理條例》第十條第二款修改為：“單位投資建設城市道路的，應當符合城市道路發(fā)展規劃?！?/span>

刪去第三十二條第二款、第三款。

十五、將《廣播電視管理條例》第十三條第一款修改為：“廣播電臺、電視臺變更臺名、節目設置范圍或者節目套數，省級以上人民政府廣播電視行政部門(mén)設立的廣播電臺、電視臺或者省級以上人民政府教育行政部門(mén)設立的電視臺變更臺標的，應當經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門(mén)批準?！?/span>

十六、將《飼料和飼料添加劑管理條例》第十二條第一款中的“應當委托中國境內代理機構向國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)申請登記”修改為“由出口方駐中國境內的辦事機構或者其委托的中國境內代理機構向國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)申請登記”。

十七、刪去《印刷業(yè)管理條例》第五條第一款中的“會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)”。

增加一條，作為第十三條：“出版行政部門(mén)應當按照國家社會(huì )信用信息平臺建設的總體要求，與公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)實(shí)現對印刷企業(yè)信息的互聯(lián)共享?！?/span>

第十四條改為第十五條，刪去第一款中的“并按照國家有關(guān)規定向公安部門(mén)備案”。

第三十條改為第三十一條，第一款修改為：“印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì )上流通使用的票證的，委托印刷單位必須向印刷企業(yè)出具主管部門(mén)的證明。印刷企業(yè)必須驗證主管部門(mén)的證明，并保存主管部門(mén)的證明副本2年，以備查驗；并且不得再委托他人印刷上述印刷品?！?/span>

第三十八條改為第三十九條，第二款修改為：“單位內部設立印刷廠(chǎng)（所）違反本條例的規定，沒(méi)有向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門(mén)、保密工作部門(mén)辦理登記手續的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門(mén)、保密工作部門(mén)依據法定職權責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓?！?/span>

第四十二條改為第四十三條，修改為：“有下列行為之一的，由出版行政部門(mén)給予警告，沒(méi)收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)印刷經(jīng)營(yíng)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

“（一）印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì )上流通使用的票證，印刷企業(yè)沒(méi)有驗證主管部門(mén)的證明的，或者再委托他人印刷上述印刷品的；

“（二）印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者偽造、變造學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)等國家機關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團體公文、證件的。

“印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì )上流通使用的票證，委托印刷單位沒(méi)有取得主管部門(mén)證明的，由縣級以上人民政府出版行政部門(mén)處以500元以上5000元以下的罰款?！?/span>

十八、刪去《地震安全性評價(jià)管理條例》第十二條、第十三條、第十五條。

十九、刪去《中國公民出國旅游管理辦法》第十條第二款。第三款修改為：“領(lǐng)隊在帶團時(shí)，應當遵守本辦法及國務(wù)院旅游行政部門(mén)的有關(guān)規定?！?/span>

第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條中的“領(lǐng)隊證”修改為“導游證”。

二十、將《地質(zhì)資料管理條例》第十五條第二款修改為：“前款規定以外的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內，由地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位予以公開(kāi)。需要保護的，由接收地質(zhì)資料的單位按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的規定予以保護?！?/span>

二十一、將《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第十八條修改為：“船舶進(jìn)出內河港口，應當向海事管理機構報告船舶的航次計劃、適航狀態(tài)、船員配備和載貨載客等情況?！?/span>

第六十八條第二項修改為：“（二）未按照規定向海事管理機構報告船舶的航次計劃、適航狀態(tài)、船員配備和載貨載客等情況的”。

二十二、將《中華人民共和國文物保護法實(shí)施條例》第二十條第一項修改為：“（一）有4名以上接受過(guò)考古專(zhuān)業(yè)訓練且主持過(guò)考古發(fā)掘項目的人員”。

第二十二條修改為：“考古發(fā)掘項目實(shí)行項目負責人負責制度?！?/span>

第三十五條修改為：“為制作出版物、音像制品等拍攝館藏文物的，應當征得文物收藏單位同意，并簽署拍攝協(xié)議，明確文物保護措施和責任。文物收藏單位應當自拍攝工作完成后10個(gè)工作日內，將拍攝情況向文物行政主管部門(mén)報告?！?/span>

第四十三條第一款中的“核準其銷(xiāo)售、拍賣(mài)文物的文物行政主管部門(mén)”修改為“省、自治區、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)”。

第四十四條修改為：“國務(wù)院文物行政主管部門(mén)指定的文物進(jìn)出境審核機構，應當有5名以上取得中級以上文物博物專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的文物進(jìn)出境責任鑒定人員?！?/span>

第四十五條中的“文物進(jìn)出境責任鑒定員”修改為“文物進(jìn)出境責任鑒定人員”。

刪去第五十八條中的“拍攝”。增加一款，作為第二款：“文物收藏單位違反本條例規定，未在規定期限內將文物拍攝情況向文物行政主管部門(mén)報告的，由文物行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分?！?/span>

二十三、將《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》第十六條第三項中的“暫準”修改為“暫時(shí)”。

刪去第四十二條第一款中的“經(jīng)海關(guān)批準”，將“經(jīng)納稅義務(wù)人申請，海關(guān)可以根據海關(guān)總署的規定延長(cháng)復運出境或者復運進(jìn)境的期限”修改為“需要延長(cháng)復運出境或者復運進(jìn)境期限的，納稅義務(wù)人應當根據海關(guān)總署的規定向海關(guān)辦理延期手續”。第二款、第三款中的“暫準”修改為“暫時(shí)”。

二十四、將《直銷(xiāo)管理條例》第十一條修改為：“直銷(xiāo)企業(yè)有關(guān)本條例第八條第一項、第二項、第三項、第五項、第六項、第七項所列內容發(fā)生重大變更的，應當依照本條例第九條第一款規定的程序報國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)批準?！?/span>

二十五、將《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第六條第一款中的“暫準”修改為“暫時(shí)”。

二十六、刪去《取水許可和水資源費征收管理條例》第十一條第二款中的“由具備建設項目水資源論證資質(zhì)的單位編制的”。

第二十一條修改為：“取水申請經(jīng)審批機關(guān)批準，申請人方可興建取水工程或者設施?！?/span>

刪去第四十七條第一款第四項。第二款中的“（六）”修改為“（五）”。

二十七、刪去《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第十條第三款、第四款。

刪去第十三條第二款。

二十八、將《期貨交易管理條例》第二十二條修改為：“其他期貨經(jīng)營(yíng)機構從事期貨投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)，應當遵守國務(wù)院期貨監督管理機構的規定?！?/span>

二十九、將《中華人民共和國船員條例》第七十條修改為：“引航員的培訓依照本條例有關(guān)船員培訓的規定執行。引航員管理的具體辦法由國務(wù)院交通主管部門(mén)制訂?！?/span>

三十、刪去《中華人民共和國水文條例》第二十四條第二款第二項中的“并經(jīng)考試合格”。

三十一、刪去《對外承包工程管理條例》第二章。

刪去第二十四條。

第二十五條改為第二十條，第二十六條改為第二十一條，均刪去其中的“商務(wù)主管部門(mén)可以吊銷(xiāo)其對外承包工程資格證書(shū)；對工程建設類(lèi)單位”。

三十二、將《公共機構節能條例》第二十條第二款修改為：“國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府負責審批固定資產(chǎn)投資項目的部門(mén)，應當嚴格控制公共機構建設項目的建設規模和標準，統籌兼顧節能投資和效益，對建設項目進(jìn)行節能評估和審查，未通過(guò)節能評估和審查的項目，不得開(kāi)工建設；政府投資項目未通過(guò)節能評估和審查的，依法負責項目審批的部門(mén)不得批準建設?！?/span>

刪去第三十九條第一款中的“或者核準”。

三十三、將《旅行社條例》第三十一條修改為：“旅行社為接待旅游者委派的導游人員，應當持有國家規定的導游證。

“取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社為組織旅游者出境旅游委派的領(lǐng)隊，應當取得導游證，具有相應的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與委派其從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的旅行社訂立勞動(dòng)合同。旅行社應當將本單位領(lǐng)隊名單報所在地設區的市級旅游行政管理部門(mén)備案?！?/span>

第五十七條修改為：“違反本條例的規定，旅行社委派的導游人員未持有國家規定的導游證或者委派的領(lǐng)隊人員不具備規定的領(lǐng)隊條件的，由旅游行政管理部門(mén)責令改正，對旅行社處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款?！?/span>

刪去第五十九條中的“或者領(lǐng)隊證”。

刪去第六十三條中的“領(lǐng)隊證”。

三十四、將《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第十七條修改為：“船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，應當編制作業(yè)方案，遵守相關(guān)操作規程，并采取必要的防污染措施。船舶污染物接收單位應當將船舶污染物接收情況按照規定向海事管理機構報告?！?/span>

第十八條修改為：“船舶污染物接收單位接收船舶污染物，應當向船舶出具污染物接收單證，經(jīng)雙方簽字確認并留存至少2年。污染物接收單證應當注明作業(yè)雙方名稱(chēng)，作業(yè)開(kāi)始和結束的時(shí)間、地點(diǎn)，以及污染物種類(lèi)、數量等內容。船舶應當將污染物接收單證保存在相應的記錄簿中?！?/span>

第二十二條修改為：“載運污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人，應當向海事管理機構提出申請，經(jīng)批準方可進(jìn)出港口或者過(guò)境停留?！?/span>

刪去第三十條第一款中的“并經(jīng)海事管理機構檢查合格，方可進(jìn)行船舶拆解作業(yè)”。

刪去第三十二條第一款。

刪去第四十二條第二款、第三款。

第六十條修改為：“違反本條例的規定，船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，未編制作業(yè)方案、遵守相關(guān)操作規程、采取必要的防污染措施的，由海事管理機構處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款?！?/span>

第六十一條修改為：“違反本條例的規定，船舶污染物接收單位未按照規定向海事管理機構報告船舶污染物接收情況，或者未按照規定向船舶出具污染物接收單證，或者未按照規定將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構備案的，由海事管理機構處2萬(wàn)元以下的罰款?！?/span>

第六十二條第一項修改為：“（一）船舶未按照規定保存污染物接收單證的”。

刪去第六十四條中的“進(jìn)行裝卸”。

第六十九條中的“未經(jīng)海事管理機構批準”修改為“未按照國家規定的標準”。

三十五、將《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第十二條修改為：“招標代理機構應當擁有一定數量的具備編制招標文件、組織評標等相應能力的專(zhuān)業(yè)人員?！?/span>

刪去第七十八條。

三十六、將《國內水路運輸管理條例》第十四條第三款修改為：“海事管理機構在現場(chǎng)監督檢查時(shí)，發(fā)現從事水路運輸的船舶不能提供有效的船舶營(yíng)運證件的，應當通知有關(guān)主管部門(mén)依法處理?！?/span>

此外，對相關(guān)行政法規中的條文序號作相應調整。

附件2

國務(wù)院決定廢止的行政法規

一、城鄉集市貿易管理辦法（1983年2月5日國務(wù)院發(fā)布）

二、工資基金暫行管理辦法（1985年9月24日國務(wù)院發(fā)布）

三、國家體育鍛煉標準施行辦法（1989年12月9日國務(wù)院批準　1990年1月6日國家體育運動(dòng)委員會(huì )令第10號發(fā)布）